横琴潮：合作区建设已迈上新的台阶，结合《横琴总体方案》看，您觉得合作区与澳门构建一体化高水平新体系体现在哪些方面？
王江淮：一是“分线管理”软硬件配套已逐步成熟。如，“一线”横琴口岸二期工程和“二线”海关监管作业场所主体工程进展顺利，为封关运作做好准备；相关配套政策正在分析论证、加快出台；在澳外籍人士赴合作区便利签证措施落地实施；澳门非营运小客车入出合作区配额全面放开。
横琴潮：“要素流动工程中”提到要“加快开通金融岛码头至澳门内港航线，推进澳门大学横琴校区连接横琴口岸通道桥建设”请您谈谈这两项举措提出的必要性，顺利实现后将为合作区带来哪些经济效益？
王江淮：首先，金融岛与澳门隔水相望，应利用其地缘优势，透过发展多维交通来实现其窗口意义。而开通金融岛码头至澳门内港航线则能够填补琴澳在海运交通上的空白，织密跨境往来通道。
其次，澳门大学横琴校区与横琴其他区域实行围墙隔离，澳门大学横琴校区连接横琴口岸的通道桥建成后将极大方便澳门大学师生进出横琴。
航线的开通和通道的建设将有助构建横琴和澳门一体化高水平开放的新体系，提高两地企业、人才、商品自由流动性。一方面，吸引更多澳门金融管理机构进入横琴设立营运点以及吸引优质金融项目、企业、人才在金融岛有机聚集，促进跨境人才流动和跨境金融发展；另一方面，也有助推动澳门高校与区内科研资源、设备、项目以及人员的相互流动。
横琴潮：横琴总体方案中也有提到要“促进国际互联网数据跨境安全有序流动”，您认为该举措对琴澳一体化有何意义，将为琴澳居民带来哪些福祉？
王江淮：这是合作区构建与澳门一体化高水平开放的新体系的重要举措，也是合作区国际化、数字化发展重要体现。其释放了合作区充分挖掘数字产业潜力，让琴澳居民共享数字红利的信号。
一方面此举有利于营造趋同澳门的宜居宜业生活环境，对澳门居民来说，将享受更加便利的通信交流，其在合作区学习、就业、创业、生活也将更加便利；另一方面，通过与澳门的深度融合发展搭建互联网共商共建共管平台，合作区可以成为我国数据跨境流动规则的试验田，推动跨境数据流动管理制度的完善。
横琴潮：结合实际情况看，目前琴澳数据跨境流动的现状如何，哪些方面还存在阻碍？
王江淮：当前，跨境数据流动已有一些创新实践，比如粤澳跨境数据验证平台已上线使用等。随着两地居民往来更加频繁、企业合作更加紧密，金融、医疗、教育、就业等服务领域的数据跨境流动将进一步便利化。
但是由于合作区与澳门两地由于法律体系存在差异，导致跨境数据互通还存在法律法规依据不够充足、个人隐私数据保护机制有待完善、内地与澳门数据认证不互通等问题。建议进一步加强对两地数据领域法律法规的比较研究，推动两地规则衔接；优化拓展粤澳跨境数据验证平台和功能，保障数据安全交互；明确两地协同监管机制，做好跨境交流专用通道的安全管理工作；探索个人信息保护领域的专门立法，保护个人隐私数据。
记者 陈秀岑 伍芷莹
