商业综合体是一个城市经济繁荣发展的重要标志之一。横琴自开发建设以来，一直着力打造高品质国际化城市环境，引进建设了一批大中型商业综合体。但通过深入合作区走访调研发现，目前合作区内商圈仍存在商铺整体出租率较低、人流量远低于商家预期、经营业绩不佳、品牌定位与特色化差异不突出等问题。这些问题虽然是合作区从基础设施开发到实现产城融合的阶段性问题，但我们也清楚看到合作区商圈面临的生存问题极为迫切。为进一步聚集区域性商圈商气、人气、烟火气，本报告从解决合作区商圈眼前的现实问题到促进其今后长远发展两大方面出发，提出一些建议供参考。

近期：加大对商圈及实体商家纾困解难力度

1. 积极开展各类营销活动。

吸引赴琴澳游客跨境流动，探索以在澳门设立全球商品消费展区，在合作区设立全球服务消费展区的“粤澳联办，一展两地”模式，推动高品质消费博览会的影响力扩大，以会展促消费扩内需。

2. 全面降低商圈运营成本。

清晰政策信号，加快落实“双15%”政策，开展全面降成本调研工作，合理降低水电冷气、商铺租金、房产税等日常运营费用，节省员工通勤、申报补贴所花费的时间成本，切实解决合作区商圈运营实际困难。

3. 保障资金供给稳定。

利用贷款贴息、保险费用补贴、融资担保费用补贴、融资租赁贴息、商业保理贴息、风险补偿等手段鼓励澳门及合作区金融机构加大对区内中小微企业扶持。支持区内商圈利用金融手段盘活资产，如励骏庞都广场可探索通过项目信托置换一部分闲置空间载体给值得信赖的运营方，以获得稳定现金流。

中长期：加强区内商圈吸引力、竞争力和影响力

1. 完善合作区现代化商圈布局。

有针对性地对存量和增量载体进行统筹安排，结合合作区东西部经济发展现状、消费习惯、消费能力、基础设施建设、商业氛围等具体情况，研究制定合作区商圈建设总体规划。建议以口岸为核心打造跨境贸易商圈，发展以快捷消费和澳门特色为核心的互动性体验消费；以天沐河沿岸为纽带打造数字文化商圈，发展以5G、元宇宙技术为基础的虚拟消费，并承担大型展销职能；以西部制造片区为支点打造康养消费商圈，发展以中医药、休闲旅游为主的低碳绿色消费。

2. 以“免税购物”迅速旺人气。

加快推动“分线管理”政策细则落地，争取最大程度简化“一线”货物进出口备案清单申报要素。同时，明确进入合作区的免税货物，在合作区内销售时增值税与消费税征收条件，最大限度让澳门居民和国际人才在合作区拥有与澳门趋同的生活和发展环境。

3. 以“首发首秀首映”吸引年轻人目光。

以文化赋能，吸引美妆、服饰、珠宝、艺术等国际优质品牌将首发新品发布会、首店落户合作区。支持区内商圈参与合作区“打造全球新品首发地”计划，鼓励品牌企业参与“合作区品牌”认证，打通绿色通道，促进澳门国际电影首映、时尚走秀、珠宝设计等资源便捷落户合作区。

4. 以“星光经济”增加过夜游客量。

鼓励合作区内商圈联动开发，举办快闪夜市、演出、健身等商旅文体多业态融合活动，如通过开办24小时书店、延长所承办展览时间、开展夜间文艺演出等，持续性地建设一批知名度高的夜间文旅示范项目，营造夜间消费氛围。进一步研究对网约车、代驾在合作区的夜间运营补助，解决人员晚间用餐或娱乐后回家难问题。

5. 以多元媒体宣传提升曝光度。

主动在机场、车站、广场等人流密集区,以及广播、电视、报纸等传统媒体和互联网新媒体上投放合作区各类促消费广告,注重与澳门日报这一90%澳门居民每天关注的媒体合作，营造愿消费、敢消费氛围。进一步发挥“明星效应”，通过综艺节目、直播经济等，吸引更多年轻人了解合作区，来合作区“打卡”。

6. 以“一店一品”打造独特IP。

一是支持励骏庞都广场打响“澳门品牌”。鼓励励骏庞都广场利用现有闲置空间打造澳门特色风情街，针对其引进经澳门认证的“特色老店”、“米其林餐厅”、“诚信店”、“星级旅游服务认可计划”等商家给予一定补贴。二是支持横琴购口岸商业广场做强交通枢纽购物。加快推动澳门轻轨横琴线、珠机城际轨道交通项目建设，研究横琴口岸到鹤州新区轨道交通可行性，增加口岸人流量。鼓励横琴购口岸商业广场发展无人便利店、无人货架等新型的零售业态，利用“智慧零售”、“新零售”、“无界零售”塑造便捷消费品牌形象，将交通人流转化为商业客流。三是支持长隆、丽新创新方打造数字文旅消费示范。支持长隆、丽新创新方与科研院所、企业合作，提升长隆二期、狮门娱乐项目的核心技术能力与沉浸式体验感，打造粤港澳大湾区乃至全国的元宇宙游乐园示范样本。

作者介绍：

黄挚欢：横琴粤澳深度合作区创新发展研究院产业经济研究所高级研究员，澳门科技大学城市与区域经济博士研究生，研究方向为产业组织与竞争战略、区域创新体系。